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锦西城。

酉时初刻。

夕阳彻底沉入远山，只在天际残留一抹暗红的血痕。

暮色如同巨大的灰色幔帐，迅速笼罩了这座边陲小城。

尖锐刺耳的梆子声由远及近，伴随着官兵粗暴的呵斥和皮鞭破空的脆响，在街道上回荡：

“酉时三刻关城门！宵禁开始！”

“闲杂人等，速速归家！全体灾民，速速离城！”

“违令者，鞭二十！”

官兵们如狼似虎，开始粗暴地驱赶着街面上最后逗留的灾民和行人。

原本就因灾荒而显得萧条的街道，此刻更添几分兵荒马乱的肃杀。

饭馆内。

那场由梁进一人主导、吸引了全城目光的“讲学”盛会，也终于到了尾声。

随着宵禁的号令，意犹未尽的人群带着满脑子的新奇想法和发财梦，在官兵的呵斥驱赶下，依依不舍地散去。

喧嚣了一下午的饭馆，终于渐渐安静下来，只剩下杯盘狼藉和弥漫不散的汗味。

那名中年女子，此刻眼中闪烁着兴奋知的光芒。

她走到梁进面前，再次郑重地行了一礼：

“听先生今日一席指教，字字珠玑，当真令人醍醐灌顶，意犹未尽。”

“先生对改良桑稻之法，发展百工副业，富民强民之道，见解之深，格局之大，实乃我生平仅见！”

她顿了顿，目光更加热切：

“只是……斗胆还想再向先生请教一事。”

“先生对于如何通过朝廷政令、律法革新，自上而下地破除积弊、引导万民，使先生今日所言种种富民良策得以真正落地生根、开花结果……不知是否也有高见？”

梁进闻言，心中了然一笑。

果然，在这个时代，技术层面的东西，终究被许多人视为“奇淫巧技”、“匠人之术”，难登大雅之堂。

掌权者们更信奉的是“驭人之术”、“权谋之道”，他们习惯于高高在上，制定一个方向或目标，然后驱使下面的能工巧匠去完成。

至于这能工巧匠如何制造、如何改良、其中蕴含的智慧与艰辛，他们并不关心，只问结果。

成功了，是上位者英明。

失败了，是执行者无能。

这种重制度权术而轻技术实务的思维，根深蒂固。

不过，梁进也深知，生产力的提升，必然需要与之匹配的制度和政策环境作为保障。

好的制度能保驾护航，坏的制度则可能成为绊脚石。

既然对方问起，而他腹中确实有货，不妨再说道说道。

当即梁进笑道：

“我既然敢开这个口，自然是将将一整套关联配套的方略，都做了通盘考量。”

“技术是基石，政令是框架，二者相辅相成，缺一不可。”

梁进精神微振，开始结合前世记忆中诸多封建王朝鼎盛时期的治理智慧。

他取其精华，去其糟粕，再结合大乾王朝的现实国情，进行创造性的融合与阐述。

对于政令调控，梁进想到了规依《唐六典》的“田令”，可令每户垦田十亩者，须种稻六亩、桑三亩，余一亩为菜畦。州县每年春耕前核查田亩，违令者杖责，超额种稻者可免一年徭役。

赋税方面，仿“两税法”，对种稻户征实物税，税率十取一；桑户除缴丝帛外，另纳“青苗钱”。设“市易务”专司桑稻比价，若丝价暴跌，则以赈济蚕户；米价腾贵时，开仓平粜，维持“一缣易米五石”之衡。

民生保障之制依汉制广设“常平仓”，丰年由官府以时价加一成收购余粮，藏于砖石仓廪。陈粮折价售予酒坊、酱园。遇灾时，开仓施粥，辅以以工代赈，招募灾民疏浚河道、修缮堤堰。

金融扶持方面，效仿北宋“青苗法”，由富户组成“义庄”，春贷种子于贫农，秋收后还本付息，利率三分。官府作保，若遇灾年，可延期至次年偿还，确保农时不废。

梁进这一套“田亩令-赋税制-仓储法-金融策”的组合拳，既借鉴了历史经验，又规避了那些导致政策失败的雷区（如青苗法的强行摊派），更注重实际可操作性和对底层民众的保护。

其理论既不会过于超前，也不会惊世骇俗，又处处透着可行性与巨大的潜在效益。

当他终于停下话语时，窗外已是暮色四合，饭馆内也点起了昏黄的油灯。

中年女子听得双目异彩连连，呼吸都微微急促起来。