只动口不动手，对大殿文武而言皆是有利无弊，纷纷表态支持。

见状。

袁术又问：“谁可为使，替朕出使河北？”

一听出使，大殿又趋于安静。

自鄂城到河北，费时费力，在鄂城生活滋润，谁也不想前往河北。

杨弘又道：“出使之人，非陛下宗室不可。臣以为，少府袁嗣，可出使河北。且袁嗣与郭图有旧，郭图此人又极为贪婪，若以财货贿赂，定可成事。”

袁嗣顿感头皮发麻，一面暗骂杨弘，一面婉拒道：“自鄂城前往河北，要经过刘备治下，如何能过？”

杨弘笑道：“故而我方才会言，出使之人，非陛下宗室不可。少府可假扮商人北上，定不会有人阻拦。若是旁人出使，身上定要携带印信文书，一旦被查到，反而难以功成。”

刘备实施宽出宽进之策，并未限制商人北上。

别看世家豪士天天嚷着刘备新政是恶政，当刘备私下派人高价购买粮食时，荆扬及西川之地的世家豪士依旧会偷偷的贩卖粮食。

对此袁术亦是睁只眼闭只眼。

荆扬及西川之地又不似刘备一般会将多余的粮食分给庶民奴隶，世家豪士虽然粮食满仓但又想购买吃、穿、用、玩等奢靡之物。

然而荆扬及西川之地的内需有限，如果不能外销粮食，即便粮食满仓也只是死物，无法换取世家豪士所需之物。

当下诸州，依旧以五铢钱为主要流通货币。

而五铢钱又在荆扬及西川之地颇为贵重，故而走私粮食换取五铢钱，就成了一部分世家豪士的产业链。

除了粮食外，还有蜀锦、陶瓷等各种奢靡器物，也会销往北方。

刘备同样没有对此限制，反而还为南来北往的商人提供了便利。

只要南方的世家豪士认为行商有暴利可图，就会变得厌战喜商。

如南唐，五代十国时期经济最富庶的地区之一，然而兵备废弛。

又如某宋富得流油，结果军事上怂得如弱鸡，各种花钱买和平。

刘备之所以纵容，亦是因为刘备想让袁术的仲氏如南唐和某宋。

想要削弱世家豪族，不一定非得要让袁绍袁术也效仿刘备一般。

让世家豪族沉迷于吃、穿、住、用、玩等奢靡享受，继而废弛兵备，荒废家族传承，之后再举兵攻之，刘备便能尽得世家豪族历代传承的知识。

相对于摧毁文化传承的胡人政权，刘备对知识的传承是高度重视的。

只不过知识传承如今大部分都在世家豪族手中，刘备需要通过特定的方式先让世家豪族培养知识的载体，然后再将之兼并。

譬如世家豪族培养出来的有传承技艺的匠人，便是知识的载体。

刘备能推出雕版印刷术和改良造纸术，靠的不仅仅是刘备前世掌握的知识，还有更重要的、由毕岚带来的有传承技艺的匠人。

在杨弘的极力辨说下，袁嗣虽然很不情愿但又不能忤逆袁术之意，只能同意假扮蜀锦商人前往北方。

袁术则又让大将军张勋和骠骑将军吕布，厉兵秣马，积极备战。

自去岁夏初征讨袁绍归来，到今年秋，这一年多的时间里，刘备几乎都在忙碌于防灾救灾。

虽然依旧没能杜绝灾异，但刘备也大幅度降低了灾异造成的饥荒，没有出现“米价飞涨，百姓相食，饿死无数”的惨状。

不过经此灾异，兼之今年三辅之地和兖州庄稼收成很不好，刘备这几年通过收刮世家豪族得来的钱粮，也被消耗了大半.

然而灾异并不会因为今年发生了，明年就不再发生。

只不过今年的灾异更大更严重。

若不能将人为防灾细致化推行，年年都能出现饥荒。

好在如今的印刷工坊和造纸工坊已经在各州郡扩建，简化字千字文又在各州郡县推广，刘备让工坊大量印刷防灾宣传告示及防灾细则，分贴各州郡县乡。

为避免政策不能落实到县乡，刘备又自凌烟军中挑了一部分文武兼备的军侯、都伯、什长及军侯副史、都伯副史、什长副史，去分任诸郡国县的太守副史或国相副史、县尉及县尉副史。

副史不受太守、国相、县令、县长管辖，直接隶属于刘备，但不会干涉郡国县的具体政务。

(本章完)