昔日握锄头的手，握起钢枪一样稳准狠；

驾驶拖拉机的“工业兵”，在崎嶇山路上保障有力；经验丰富的老猎户，以其智慧指引方向。

“由民转兵”，从口號变成了活生生的现实，贏得了全县上下和华北局的高度讚誉。

然而，就在这丰收与胜利的喧囂中，陈朝阳的办公室，气氛却沉凝而深远。

窗外，是庆祝的锣鼓和瀰漫的肉香；窗內，陈朝阳正对著墙上那张巨大的昌平行政区划图沉思。

地图上，清晰標註著八个月前，他带著三千卫戍团將士进驻时设立的军管体系：全县14个乡镇划分为五大防区，

由卫戍团营、连级军官兼任区委书记或区长，乡镇则由连排级干部直接管理。

这套“以军治民”的铁腕体系，在昌平新解放、敌特潜伏、百废待兴的混乱时期，发挥了不可替代的作用。

它像一柄重锤，以绝对的执行力砸碎了旧枷锁，稳定了社会秩序，高效组织了开荒、生產、支前以及刚刚结束的民兵建设和野猪围剿。

短短八个月，昌平从一个满目疮痍的新解放区，变成了华北局掛號的稳定產粮基地和工业试点。

但此时陈朝阳知道，歷史的车轮即將驶入一个全新的纪元。

“军管，是特殊时期的特殊手段。”陈朝阳转过身，对著肃立在办公桌前的徐卫华，以及张文杰、许明远和县委各常委！

语气平静却带著不容置疑的力量，“它的歷史使命，在昌平，已经基本完成了。”

徐卫华身躯笔挺，军装一丝不苟。

作为正团级军事主官，他亲歷了军管带来的高效，也深知部队在地方扎根后形成的惯性力量。

他眼中闪过一丝不易察觉的复杂，有对部队掌控力的留恋，更有对未来的不確定：“首长，您的意思是…？”

“军政分离。”陈朝阳吐出四个字，清晰有力，“建国在即，国家需要的是健全的人民政权，是专业的政府管理和蓬勃的经济发展。

军队的职责，是保家卫国，是戍守边疆，而不是长期包办地方行政。”

他走到地图前，手指划过那些標註著军官名字的区镇：“卫华啊，你们看看。

张营长管著三区，既要抓训练，又要管春耕秋收、调解民事纠纷；

李连长在柳林镇，白天处理偷鸡摸狗，晚上还得带民兵巡逻。

长此以往，军队的专业化训练会受影响，地方政府的专业能力也培养不起来。这是两头耽误。”

张文杰率先表態：“首长说得对。地方工作千头万绪，需要熟悉经济、农业、民政的专业干部。

部队同志打仗是行家，搞建设，特別是精细化管理，確实需要专业的人来做。”

徐卫华沉默片刻，他承认陈朝阳说的有道理。但他也有顾虑：

“首长，道理我懂。只是…下面很多同志，尤其是那些兼任地方职务的营连干部，他们习惯了，也投入了心血。

骤然让他们放手，思想上…会不会有疙瘩？

地方上刚培养起来的威信，会不会受影响？而且，地方干部一下子能接得住吗？”