“倘无丞相关中初定便率人疏浚郑国、成国、长安之渠。

“倘无陛下定策设农庄、府兵于关中，又自安定、北地、陇右迁民数万，恐怕今之关中依旧艰难，而东征亦将因此难以为继，破竹之势，便戛然而止了。”

“伯达所言者，俱朕所欲言。”刘禅哈哈朗笑几声，一派豪迈气度，“这便是事在人为，人定胜天了。”

诸葛乔看着文书忍不住叹道：

“可惜蜀中地形气候与关中大不相同，只种稻、粟，多一年一收，若也能如关中般两年三熟，我大汉将来便不再为粮草之事发愁，此番亦不必行那国债之事了。”

蜀中编户三十万出头，在籍土地九百六十余万亩，以往一年的粮税在三百八十万上下。

当然了，刨除官用、运输等种种损耗，一年国库能积粮两百多万，丞相为了北伐积粮三年，攒出粮食七百余万。

正是这七百余万粮，使得大汉在拿下关中后，维持了一年的高强度运转，养活了关中包括牲畜在内的三十多万张嘴，没有这三年生聚，便没有现在的大汉版图。

刘禅笑了笑：

“此番发此国债，实乃一年以来连连征战，千里运粮，我大汉积粮七百余万已消耗殆尽。

“蜀中仓廪虽勉强能支撑到十月秋粮运至，但将士奖赏、抚恤便全无着落。”

言及此处，刘禅停顿片刻，声音低沉下来：“阵亡将士的家属，在等待抚恤，立功将士在期盼封赏，若因粮草不继而延误赏抚，恐寒将士之心而致东征不利。”

将士也是人，只画大饼，便连后世打工的牛马都不愿为资本打工，遑论让将士为你卖命？

董允上前一步，神色肃然：

“陛下所虑极是。

“非止如此，夏汛之后，犹有秋汛，江水暴涨依旧，三峡凶险，粮船覆没大江者十之一二。

“往往自蜀中运粮五万，总要因风浪沉没七八千石。

“若运气不佳，遇暴雨狂风，损失更是难以估量。”

这也是当年先帝夷陵之战遇到的问题了，入夏之后，即使顺流，江水粮道亦有大风险。

董允顿了顿，室中一众君臣尽皆颔首深以为然之际，又继续补充道：

“再者，一旦我军攻下江陵诸郡，总要留出部分粮食安抚新附百姓。

“如此算来，陛下此番西归，以国债募得粮草八十万石，实乃未雨绸缪的稳妥之策了。”

刘禅颔首连连，这次他亲自回成都主持国债之事，总共募得粮米八十万石整。

这并非是蜀中民力的极限，而是朝廷只发了八十万石的债券。

毕竟关中都能募得六十多万，蜀中有钱有粮的富豪比关中多得多，如果刘禅想的话，一百万石恐怕都不是什么问题。

大汉虽然没有哪家富可敌国，但几十权贵大员，几十豪富加一起，便当真是富可敌国了。

唯独蜀中粮产已基本固定，短时间内不会出现太多增项。

募集太多，超过所需，反而会增加明年的财政压力，所以说只要粮食足够撑到十一月就够了。

蜀中八九月秋收，征税粮又需要一个多月，等秋粮运到东线，便是十一月。

刘禅在成都便与费祎、蒋琬等人算了算，国库存粮加上国债幕粮，减去东线赏抚，粮食足够六万张嘴吃到明年二月。

留下三月的余量，既解东线燃眉之急，又没有过度透支蜀中民力，还激励了东线将士士气，为夺荆州再增两分把握。

“董侍中，”刘禅看向董允，正色相询，“巫、秭、夷陵三战，有功之士的赏赐，阵亡将士的抚恤，应都已核算清楚了吧？”

董允早已做好了准备，当即自袖中抽出一份文书，朝天子双手呈上：

“禀陛下，六月中已全部厘清。

“除布帛、田宅之赏外，共需向将士发放粮米四十万石，此乃三军赏抚之总览，请陛下过目。”

刘禅接过文书，仔细翻阅着上面的总览记录，思索许久，最后对着董允肃容正色而言：

“江陵之战在即，还请董侍中即刻召宣义郎一二百人，抄写三军赏抚事宜，有功将士应得何种赏赐、阵亡之卒应得何种抚恤，都要明明白白写在上面，细节诸卿议定。”

众人闻此肃然，气不敢出。

刘禅看着董允，目光如炬：

“之后，再将这些文书张贴各军辕门处，让所有将士清楚，同时发文成都，请蒋长史立即着手处置赏赐抚恤诸事。”