费祎以手抚胸，首先开口，道：

“先帝、丞相，你我都曾关切南中铜矿之事，未有所获。

“不意陛下亲征以后，北伐东进接连大胜，竟又发现如此巨矿，我大汉之天命，国运，便在此了，天不亡我大汉啊。”

许久后，就在费祎即将入梦时，董允才终于嗯了一声作为回应。

费祎半晌才反应过来董允回的是什么，又思索了半晌，道：

“只是，如今我大汉形势大好，不过是一点钱帛问题，陛下又已知朱提铜矿之事确切属实，本可将赏赐之事拖一拖等一等，竟仍如此心狠，着实教人既敬且畏。”

董允自然知道费祎说的是天子举债之事，虽然躺着，却仍微微摇头：

“哪是心狠？陛下自北伐以来，便一心扑在匡扶汉室大业上，再也不顾所谓天家体面了。”

二人在榻上沉默片刻，董允想到了什么，忽然道：“

“今日伯达（张表）问陛下，是否要先清算一番蜀中那些与孙权私下交通，存有异心的豪强大家？文伟以为如何？”

费祎闻言，问：“此议…值此时节，是否有些酷烈？恐伤陛下仁德之名。”

费祎明白董允的意思。

这些豪强大家抄他个十家八家，几十万石粮必然有了。

而他们与孙吴交通，心怀异志，阴谋作乱在先，证据已在朝廷之手，此刻又值大胜，将他们抄家，蜀中乱不起来，还能借此震慑一番其他暗有异志之人。

董允并未立刻回答，只静静躺着，过了好一会儿才缓缓开口：

“去岁日食地动，宗庙震毁，蜀中沸沸扬扬，各地劣豪恶富与孙吴阴谋作乱者不少，诛其首恶，既杀鸡儆猴，又解燃眉之忧。

“这些主动与孙权眉来眼去，阴谋作乱之人，畏威而不怀德，此时不作处置，又当何时？

“再则，这些人难道不知自己处境堪忧？

“倘若大汉果真发行国债，他们会不会想着求购几份以表自己忠君爱国之心？倘若连国债如此机会都不能抓住，便只能将他们打掉了。”

费祎闻此恍然，字斟句酌：

“确该如此。

“只是不论如何，须存分寸。

“待国债发行已毕，这些事情，便交予各郡太守、都尉来做吧。

“务必教天下人心服口服，不当波及无辜。”

董允颔首：“这些日子于巫、秭二县，搜得不少人与孙吴交通，阴谋作乱的罪证。”

…

接下来的几日，夷陵城内依旧忙碌，汉军休整、训练、布防，一切井然有序。

而在官寺之内，费祎、董允等大臣则昼夜不停地推敲着大汉国债的每一个细节，以至废寝忘食。

刘禅也时常参与讨论，将自己记忆中关于债券、信用、金融的零星知识全都一股脑搬了出来。

最终确定，首批国债，称为『大汉炎武元年东征专项国债』，以示其用途明确。

债券面额，暂定为千石、五千石两种，分别适配大豪强与小门户，让他们按能力购买。

每户限购两份，让大汉与更多的家族利益绑定在一起，也分散家族的风险，让他们可以不用顾忌朝廷借此发现他们家里有巨额财产。

期限定为一年，年息暂定为“什一”，即百分之十。

这个利率高于寻常存储，低于时下至少三成利的高利贷。

在有朝廷公信力为保障的情况下具有不错的吸引力。

由相府协同大司农下属新设『国债曹』负责绘制、登记、发放与后续管理。

国债凭证采用特制桑皮纸，上书暗纹，特定编码，并有刘禅亲笔书写的『朕准此』三字，并于其上加盖天子玉玺，仿造辄死。

发售仅在成都、长安两座大汉牢牢掌控京都进行，防止地方债混乱不堪，尾大不掉，由两都官府组织，公开售卖，登记造册。

方案初步拟定，刘禅仔细审阅后用了印，特意让费祎抄录两份，一份加急送往成都，交由长史蒋琬，命其于成都筹备。

另外一份，则由费祎亲自送往长安，与丞相再行磋商。 ..