司隶、兗州、豫州可是大汉的精华之地，加起来得有上千万人，这要是遭了旱灾，那得多长时间才能缓过来？

旱灾可不仅意味著粮食减產，更意味著得有人饿死，粮食明年可以再种，人没了可就得十几年乃是几十年才能恢復过来，更別说还可能会有灾民叛乱，一旦发生战乱，那唯一的结果就是史书上的六个字：岁大飢、人相食。

大汉四百年时间里，已经经歷了数不尽的灾荒，朝廷对怎么应对灾荒也有了一定的经验，尤其是在孝武皇帝之后。

但是应对灾荒就得朝廷掏钱！

无论是买粮食分发给灾民，还是將灾民迁移到其他地方，这都意味著源源不断地钱粮，而现在要应对三州之地的灾荒，那最起码也得三五十亿钱。

“朕的想法是趁著现在还有时间，先期迁移一部分青壮去扬州、荆州南部、

幽州辽东三地开垦新地，另外也可以向关中迁移一部分人手，这个时间得赶在春耕之前，让这些人到了地方就能开垦土地、种下粮食，可能没有多少收成，但是等秋收的时候也能拿到一点粮食，朝廷也能少点钱。”刘辩认真说道。

“迁移青壮一是赶路速度快一点，二是能减少这三州之地的粮食消耗，三是减少青壮人数。”青壮就是兵源，刘辩也是在削弱兗州、豫州的战爭潜力。

“陛下要迁移多少人过去？”张延直接问道。

“十四万人，兗州五万、豫州五万，司隶地方两万，冀州两万，另外工匠、

医师、官吏、军队加起来也得两万，关中那边朕也想迁移过去两万，加起来就是二十万人。”刘辩说出了自己的方案，这三地遭了灾，冀州也肯定逃脱不了影响。

这个数字让群臣再度皱眉，这又是十亿钱撒出去了。

“陛下，这个时候徵召这么多青壮，百姓可能不是很愿意，这个徵召难度有点大。”刘虞拱手说道，百姓可不会因为刘辩的一声令下就麻溜的走人。

“那等著这些人成为灾民？”刘辩看向刘虞。

“灾情可能没有那么大的强度。”张延说道。

“那等灾情爆发了再去迁移人口，到时候要迁移多少人？”刘辩有些无奈，这些人不支持他的唯一原因就是掏钱，这些人都是守財奴！

他对灾情强度也没有什么预判，主要是他希望乘著这个机会完成移民，南方、辽东肯定得开发出来，关中也得为迁都做准备。

如果没有旱情，那他也能等几年再完成这项工作，毕竟朝廷的销都是固定的，朝廷没办法掏出这笔钱。

但是眼睁睁地看著灾情就要发生，那这个操作就是应对灾情，应对灾情得钱，之后完成开发工作也得钱，为什么不能將这两个钱的项目合二为一？

以工代賑就是应对灾情的方法，但是在当地以工代賑没什么意义。

而且时间不等人，就算是迁移人口也不是一下子就能完成，在路上的时间至少得一个半月，工匠、医士还得一天一个月过去適应环境、建造房屋、打造农具、收集医药，南方现在可还是瘴气遍地，就算全是青壮也扛不住多久，没有医生那过去就是送。

另外组织人手也得有一个月的时间，这就两个半月，而春耕就得在三月份开始，再迟那就会错过今年的春耕。

现在已经十二月，满打满算还有三个月的时间，留给朝廷思考的时间可能只有半个月，等到了正月再去准备这些事情，刘辩就算是神仙也做不到。

“陛下，朝廷国库支撑不住这样的消耗。”大家也有些无奈，他们也知道会有灾情，甚至会有很严重的灾情，但是朝廷能的钱就那么多，他们也想解决问题，这不是没钱嘛！

今年钱全部光了，明年什么？

陛下又不肯裁军，就算是將明年的水利建设、平准粮仓建设全部停掉，朝廷一年的费也超过八十亿，明年税收能不能有八十亿还是一个问题呢。

“那就眼睁睁地看著灾民叛乱？”刘辩看著这群守財奴气不打一处来，所有人都知道三州之地肯定会爆发灾情，但是所有人都无动於衷，一点解决办法都没有。

就等著灾情爆发的那天再去上奏：朝廷该解决灾荒了！

这个时候再去上奏有个屁用！

等朝廷確定解决方式、愿意拿钱出来賑灾的时候，灾民已经决定跟隨大贤良师的脚步推翻大汉了。一旦灾民起事，你就算想好好种地，別的灾民也会將你拉到叛乱范围中，那今年一年的收成都別想了，这三州之地就会成为人间地狱。

更別说灾荒並不会仅局限於这三州之地，即便他能镇压叛乱，这个过程中也会死去几百万人。

几百万人啊！

得用多少年才能养回来！

“你们都先回去吧，太尉、司徒、司空留一下。”刘辩喝了一口水冷静下来，第一次会议就召集这么多人是有点问题，他跟三公先统一一下意见，等三公的意见跟他的意见一样的时候，这个时候再开扩大会议。

“臣等告退。”群臣起身行礼告退。

“情况你们也都清楚，留给朝廷的时间不多，不论朝廷做什么决定，最起码正月初二就得让工匠、医师们先行出发，不然之后的任何方案都没有意义。”刘辩沉默了好一会儿，对著三个老头说道，