第九十五章 新政落地，民心归向
京城的春阳透过太极殿的格窗，洒在明黄的龙椅上，映得殿内暖意融融。曾安从江南返回京城已逾半月，这半月来，他每日埋首于奏折之中，将江南之行的所见所闻、所思所感，转化为一项项具体的新政，推向全国。
此刻，文武百官肃立殿中，等候着曾安颁布最终的新政章程。曾安身着玄色龙袍，端坐御座之上，目光扫过阶下的百官，沉声道：“诸位爱卿，江南之行，朕亲眼目睹了百姓的疾苦，也见证了士族豪强的嚣张。土地乃百姓安身立命之本，吏治乃王朝长治久安之基。今日，朕将颁布《劝农兴邦五策》与《整肃吏治新规》，即日起，在全国范围内推行，望诸位爱卿躬身践行，勿负朕之信任，勿负天下苍生之期盼！”
话音刚落，内侍便将新政章程的抄本分发给百官。百官传阅间，殿内鸦雀无声，唯有纸张翻动的沙沙声。
《劝农兴邦五策》开篇便明旨：“民为邦本，农为邦基。大靖立国，源于荒谷农耕，兴于百姓勤耕。为固农本、安民心、兴邦国，特立五策。”
其一，“田产清核与保护策”：规定全国各州府每三年开展一次土地清查，建立详细的土地档案，明确土地所有权与使用权；严禁任何豪强、士族、官员侵占民田，凡侵占民田者，按亩量刑，十亩以下流放三千里，十亩以上斩立决；农户之间的土地交易，需经官府登记备案，严禁私下交易、强买强卖。
其二，“农桑扶持与激励策”：朝廷设立“农桑专项基金”，用于免费向农户提供优质稻种、麦种、棉种等；各地官府组织老农成立“农耕指导队”，深入乡村传授先进的农耕技术，包括育秧、灌溉、施肥、病虫害防治等；对亩产高于当地平均水平的农户，给予粮食、布匹等奖励；鼓励农户种植经济作物，如棉花、茶叶、药材等，朝廷统一收购，保障农户收益。
其三，“农贷与水利兴修策”：设立“农贷署”，专门负责向农户发放低息贷款，用于购买种子、农具、灌溉设备等，年利率不超过一分；各地官府需定期组织修缮水利设施，如堤坝、水渠、水库等，所需资金由朝廷与地方按比例承担；对因自然灾害导致农田受灾的农户，免征当年赋税，并给予一定的粮食补贴。
其四，“农产品产销对接策”：在全国各州府设立“农产品交易市场”，为农户与粮商、酒楼、客栈等搭建交易平台；鼓励各地举办农产品展销会，推广本地特色农产品；设立“农产品运输专线”，降低运输成本，确保优质农产品能快速运往全国各地；严禁粮商压价收购、囤积居奇，对违规者严惩不贷。
其五，“农耕教育与农会扶持策”：在各地设立“农耕学堂”，教授农户子弟农耕知识、算术、识字等，朝廷免费提供教材与师资；鼓励农户成立“农会”，由农户自主选举会长，负责协调农户之间的矛盾、反映农户诉求、组织农户抵御自然灾害与豪强欺压；农会所需经费，由朝廷给予一定补贴。
而《整肃吏治新规》则针对官员的选拔、考核、监督、奖惩等方面，做出了严格的规定：
其一，选拔机制：明确官员选拔以“德才兼备、为民服务”为核心标准，优先选拔有基层工作经验、政绩突出、口碑良好的官员；严禁官员世袭、买官卖官，对违规者，无论是买者还是卖者，一律斩立决。
其二，考核机制：将“护农”“兴农”“为民办实事”作为官员考核的重要指标，占考核总分的五成；考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级，优秀者优先晋升，不合格者降职或罢官；每年开展一次官员考核，由吏部与御史台共同负责。
其三，监督机制：加强御史台的监督职能，允许御史风闻言事，弹劾违法违纪官员；在全国各州府设立“民声信箱”与“举报箱”，鼓励百姓举报官员的贪污腐败、懒政怠政、欺压百姓等行为；对举报属实者，给予一定的奖励，并严格保护举报人的安全。
其四，奖惩机制：对勤政爱民、政绩突出的官员，给予升官、赏赐金银、赏赐田地等奖励；对贪污腐败、懒政怠政、欺压百姓的官员，无论官职大小，一律严惩，贪污白银五十两以上者，斩立决；对包庇下属、纵容违法违纪行为的官员，与下属同罪论处。
百官传阅完毕，殿内顿时响起一片赞同之声：“陛下英明！《劝农兴邦五策》与《整肃吏治新规》，切中要害，实为强国富民之良策！”“臣等遵旨，必将躬身践行，不负陛下信任！”
柳承出列，躬身道：“陛下，新政章程周全详尽，既保障了百姓的利益，又整肃了官场风气，实乃大靖之幸、百姓之幸！臣恳请陛下下令，选派得力官员前往各地，监督新政落实情况，确保新政不打折扣、不走过场！”
“丞相所言极是。”曾安点头道，“朕已任命御史大夫为新政督查使，率领二十名御史，分赴全国各地，监督新政落实情况。若发现有官员阳奉阴违、敷衍了事，一律严惩不贷！”
“陛下考虑周全！”柳承躬身应诺。
新政颁布的消息，很快通过驿站、官差，传遍了全国各州府、各县、各村。百姓们得知新政内容后，无不欢欣鼓舞，纷纷奔走相告，称赞曾安是“英明君主”“百姓的好皇帝”。
在江南青溪县，李伯拿着官府张贴的新政告示，激动得热泪盈眶。他指着“田产清核与保护策”，对身边的农户们说：“大家快看！朝廷规定，以后再也没有人敢强占我们的田地了！谁要是敢侵占，就要被流放，甚至砍头！我们的田地，终于有保障了！”
“还有农贷策！”另一位农户指着告示，兴奋地说，“以后我们缺钱买种子、农具，就可以向官府申请低息贷款，再也不用求那些高利贷了！”
“还有农产品产销对接策！”柳清风也凑了过来，笑着说，“以后我们周庄的大米、芡实、莲子，再也不用担心卖不出去了！朝廷会帮我们搭建交易平台，还会组织展销会，让全国各地的人都知道我们的特产！”
农户们围着告示，七嘴八舌地讨论着，脸上满是期待和喜悦。他们纷纷表示，一定要好好种地，不辜负朝廷的期望，不辜负陛下的厚爱。
在中原的一个小村庄，老农王大爷看着“农耕教育与农会扶持策”，感慨道：“以后我们的孩子，不仅能识字、学算术，还能学农耕知识，再也不用像我们一样，一辈子只会种地，却不懂怎么种好地了！成立农会也太好了，以后我们农户遇到困难，就有地方说理了，再也不用怕豪强欺压了！”
他的孙子，年仅十岁的王小宝，拉着他的衣角，天真地说：“爷爷，我要去农耕学堂上学，学好知识，以后帮你种更多的粮食！”
王大爷笑着摸了摸孙子的头：“好！好！爷爷等着你学好知识，帮爷爷种出最好的粮食，报答陛下的恩情！”
新政的推行，不仅得到了百姓们的热烈拥护，也得到了绝大多数官员的支持。各地官员纷纷行动起来，积极落实新政各项措施。
在江南平江府，新任知府李大人，是一位出身寒门、深知百姓疾苦的官员。他上任后，第一时间组织官员开展土地清查，严格按照新政规定，将非法侵占的田地全部归还农户；他亲自带领官员修缮当地的水利设施，确保农田灌溉；他还组织举办了平江府第一届农产品展销会，吸引了全国各地的粮商、酒楼、客栈前来采购，帮助农户们解决了农产品销路问题。
在西北的一个县城，县令赵大人，积极响应新政号召，组织成立了“农耕指导队”和“农会”。他亲自带领农耕指导队的老农，深入乡村，向农户们传授先进的农耕技术；他支持农会开展工作，帮助农会协调解决农户之间的矛盾，反映农户的诉求。在他的努力下，当地的农业生产迅速发展，粮食产量大幅提升，百姓们的生活越来越富足。
然而，新政的推行并非一帆风顺。仍有部分官员，受士族势力影响，或者自身存在贪腐、懒政等问题，对新政阳奉阴违、敷衍了事。
在山东兖州，知府孙大人，是江南士族钱家的女婿。他对新政心怀不满，认为新政损害了士族的利益，也影响了自己的政绩。他表面上积极落实新政，暗地里却与当地的士族勾结，阻挠土地清查，虚报水利设施修缮进度，克扣农贷资金。
百姓们发现后，纷纷向“民声信箱”投递举报信，反映孙大人的违法违纪行为。
御史大夫率领的新政督查组，很快收到了百姓的举报。他们立刻前往兖州，展开调查。在调查过程中，督查组发现，孙大人不仅阻挠土地清查、虚报水利设施修缮进度、克扣农贷资金，还存在贪污受贿、买官卖官等严重违法违纪行为。
督查组当即下令，将孙大人革职查办，并押解京城问罪。经过审讯，孙大人对自己的罪行供认不讳。曾安下令，将孙大人斩首示众，家产充公，涉案的其他官员，也根据情节轻重，分别判处流放、监禁之刑。
孙大人被严惩的消息传遍全国，各地官员受到了极大的震慑。他们再也不敢阳奉阴违、敷衍了事，纷纷加大了新政落实的力度，确保新政各项措施真正落到实处。
随着新政的深入推行，大靖王朝的农业生产迅速发展，粮食产量逐年提高。当年秋收，全国粮食总产量较上年增长四成，创下了大靖开国以来的最高纪录。各地的粮仓堆满了粮食，百姓们的家中也囤满了粮食，再也不用担心饿肚子了。
农产品的销路也得到了彻底解决。各地的农产品交易市场热闹非凡，粮商、酒楼、客栈纷纷前来采购；农产品展销会更是吸引了全国各地的客商，江南的大米、芡实、莲子，中原的小麦、棉花、油料，西北的畜牧、药材等，都找到了广阔的市场。农户们的收入大幅增加，纷纷盖起了新房，添置了新的农具和家具，日子过得越来越红火。
吏治也得到了显著改善。贪污腐败、懒政怠政、欺压百姓的官员大幅减少，勤政爱民、政绩突出的官员越来越多。各地官员纷纷深入基层，了解百姓的疾苦，为百姓办实事、解难题。百姓们遇到问题，再也不用四处奔走、求告无门，只要向“民声信箱”投递举报信，或者向农会反映，就能得到及时解决。
在京城，曾安收到了各地送来的“民生喜报”。看着喜报上一串串增长的数据，看着百姓们脸上洋溢的笑容，曾安心中满是欣慰。他知道，自己的努力没有白费，新政的推行，不仅巩固了大靖的统治基础，更让“以民为本”的初心，深深扎根在每一位官员和百姓的心中。
这一日，曾安在御花园宴请柳承等几位有功之臣。御花园内，牡丹盛开，花香扑鼻，景色宜人。
“诸位爱卿，”曾安举起酒杯，笑着说，“今日宴请诸位，是为了感谢大家在新政推行过程中，付出的辛勤努力。如今，全国粮食丰收，百姓安居乐业，吏治清明，这都是大家共同努力的结果。朕敬大家一杯！”
“陛下英明！”柳承等几位大臣纷纷举起酒杯，与曾安碰杯，“臣等不敢居功，这都是陛下的功劳，是新政的功劳！”
柳承放下酒杯，感慨道：“陛下，如今的大靖，百姓有田种、有饭吃、有钱赚，官员勤政爱民、廉洁奉公，这正是太祖皇帝当年所期盼的太平盛世啊！”
曾安点点头，眼中满是坚定的信念：“是啊，这正是太祖皇帝当年的期盼。但朕知道，太平盛世并非一劳永逸，坚守初心之路，任重而道远。未来，我们还会遇到各种各样的挑战，还需要继续推行有利于百姓的政策，继续整肃吏治，继续为百姓办实事、解难题。”
他顿了顿，继续说道：“朕打算，明年春天，再次微服私访，前往全国各地，看看新政落实的实际情况，听听百姓们的真实想法。如果发现新政存在不足之处，及时调整完善；如果发现还有官员违法违纪，继续严惩不贷。朕要让大靖的盛世，永远延续下去，让百姓们的日子，越来越红火，越来越幸福！”
“陛下圣明！”柳承等几位大臣齐声应道，眼中满是敬佩和拥护。
夕阳西下，金色的余晖洒在御花园的亭台楼阁上，映得整个花园金碧辉煌。曾安站在亭台上，望着远方的天际，心中满是憧憬。他知道，自己肩负着太祖皇帝的重托，肩负着天下百姓的期盼。只要他始终心系百姓，始终坚守“以民为本”的初心，始终践行“劝农兴邦、整肃吏治”的理念，就一定能守护好这片土地，守护好这里的百姓，让大靖的盛世，永远延续下去。
而这场新政的推行，也成为了大靖王朝发展史上的一个重要转折点。它不仅彻底解决了土地兼并、吏治腐败等长期困扰大靖的问题，促进了农业生产的发展和社会的稳定，更让“以民为本”的思想，成为了大靖王朝的治国理念，为大靖王朝的长治久安，奠定了坚实的基础。百姓们纷纷称赞曾安是“千古一帝”，是“百姓的好皇帝”，而曾安也用自己的实际行动，践行了对太祖皇帝的承诺，践行了对天下百姓的承诺。
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