一个多月的筹备期，看似不长，却足以让一个临时机构从无到有，也足以让一些原本模糊的边界，在一次次的碰撞与磨合中，变得清晰起来。

明州军分区筹备组的各项工作，在一种表面和谐、內里暗流涌动的氛围中，紧张又紧凑地推进著。

围绕著“搭班子、定规矩、划地盘”这三件核心大事，以高寒为首的军方筹备力量，和以江登选为代表的地方党委政府，展开了一场不见硝烟、却处处透著机锋的博弈。

“搭班子”上，核心岗位自然由军方主导。

筹备组办公室、作训、政工、后勤等关键部门的负责人，基本都是高寒从战区带来的班底，或者是他亲自物色、报请战区批准的得力干將。

江登选对此没有过多干预。

这是军队內部事务，地方党委不好、也不宜插手太深。

但江登选也不是无所作为。

他以“便於军地协调”为由，提出在筹备组內增设一个“军地协调办公室”，並由明州市政府委派一名正处级干部担任办公室主任，同时兼任筹备组联络员。

这个提议，合情合理，也符合文件关於“地方党委参与”的精神。

高寒虽然心里清楚，这等於是在筹备组內部安插了一个“地方的眼睛”，但也不好直接拒绝，最终同意了这个安排。

这个“军地协调办公室”和那位联络员，就成了江登选在筹备组內部，除了他自己这个副组长之外，最重要的“触角”和“抓手”。

“定规矩”上，爭得最厉害。

流程怎么走？文件怎么报？哪些事需要筹备组內部討论决定？哪些事必须报请市委常委会或者郑书记审定？

每一条规定，都牵扯到权力划分和办事效率。

军方代表希望流程儘量简化，决策权儘量集中在筹备组內部，特別是高寒这个组长手中，以提高效率，体现“军事主官负责制”。

而江登选则坚持，凡是涉及重大规划、重大经费、重大用地以及与地方经济社会发展关联紧密的事项，都必须严格按照程序，报请市委、市政府审议。

双方就《筹备组工作规则（试行）》的条款，逐字逐句地爭论、修改、妥协。

有时候为了一个“需”字还是“应”字，都能爭上半天。

最终拿出来的版本，依然充满了模糊地带和弹性空间。

但至少，基本框架搭起来了，各自的红线和底线，也在爭论中，被对方摸了个大概。

至於“划地盘”，那更是寸土不让。

办公驻地选址、训练场地规划、家属生活区配套、以及与地方共建共享的交通、能源、通信等基础设施如何对接……

每一个问题，背后都牵扯著巨大的利益。

军方当然希望能拿到位置最好、配套最全、未来发展潜力最大的地块。

但明州市委市政府，也要考虑城市整体规划、土地利用效率、对其他產业的带动作用，以及……不能让军方“占太大的便宜”，以至於影响地方的长远发展。

双方拿著地图，带著规划图，开了无数次协调会。

有时候爭得面红耳赤，谁也不肯让步。

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