北京亦庄“转方式”的数字密码

2016-05-16 14:22:09    所在频道:  北京频道    来源: 北京商报   作者 :   
  来自北京经济技术开发区(以下简称“北京亦庄”)的数据显示,今年一季度北京亦庄地区生产总值增长7.4%,工业增加值增长7.1%,进出口总额时隔两年多重返正增长区间。去年,北京亦庄GDP首次突破千亿元。这位北京千亿元俱乐部新成员,以占北京市0.3%的土地面积创造了占北京14.4%的工业产值,以280亿元撬动了超2400亿元产业投资基金,以1.4%的能耗增速支撑了8.9%的经济增长……一连串数字的背后,是北京亦庄“调结构、转方式”历经的蝶变。
 
  0.3%土地创造14.4%工业产值
 
  北京寸土寸金,对于从3.8平方公里起步的北京亦庄来说更是如此。北京亦庄现有工业、商业多功能用地合计不足350万平方米,土地资源十分有限、项目用地十分紧张,于是项目的精选便是重要的题中之义。
 
  “要统筹公建用地和产业用地资源,确保有限土地资源服务于产业发展,重点吸引科技含量高、资源能源消耗少、经济效益突出的‘高精尖’项目。”北京亦庄相关负责人表示,近两年,北京亦庄通过坚持项目引进的高标准、转变工业用地供应方式的创新为出让土地利用模式,探索由按最高出让年限50年出让转变为缩短出让年限、代建厂房及实行直接租赁试点三种方式,以加快开发区内工业用地流转,进一步提高土地节约集约利用水平。
 
  已出让土地也要精打细算,绝不能是“泼出去的水”。北京亦庄通过政府引导,加快对区内闲置、烂尾、利用效益低的项目进行盘活, 探索了一系列让“腾笼换鸟”从“纸面”到“地面”的可行模式:回购诺基亚厂区支持北汽新能源再利用模式、改造北人现有厂房建设世界机器人大会永久会址再利用模式、嫁接三洋能源厂区支持鹏博士再利用模式、置换4S店核心区用地集中路东区边角地利用模式、业态升级宝健“总部+研发中心、财务结算中心、销售中心留在亦庄,生产环节转移至亦庄永清园”区域合作模式……
 
  念好了“土地经”,让北京亦庄交出了一份沉甸甸的经济发展成绩单:已连续两年实现逆势增长,经济运行质量在全国开发区名列前茅。今年一季度,北京亦庄地区生产总值增长7.4%,工业增加值增长7.1%,进出口总额时隔两年多重返正增长区间。
 
  280亿撬动2400亿产业投资基金
 
  经济发展方式是一个系统,要“转方式”就不可避免地要转变资源配置方式和政府职能。北京亦庄这一次把突破口放在了投融资体系建设上,依托亦庄国投,健全天使、风投、创投、私募、并购、代偿担保等投融资体系,为重大产业项目提供低成本融资支持。
 
  北京亦庄通过亦庄国投成立国际新兴产业基金,作为支持北京亦庄重点产业建设的母基金平台。截至2015年底,北京亦庄共发起设立产业基金40多只,基金总规模超2400亿元,实际认缴额280亿元。除了完善的母基金体系,北京亦庄还完善融资租赁、担保等金融服务形式,面向区内科技型中小企业提供融资担保服务。
 
  受益于此,一批创新型企业通过技术改造、产品升级,以新产品、新技术抢占了市场:中芯国际28纳米芯片快速量产,使企业从可生产5种产品到具备19种芯片的生产能力;北汽实现了纯电动乘用车2015年销售超过2万辆,打造中国第一、世界第四的骄人业绩……
 
  统计显示,2015年北京亦庄新产品研发投入150亿元,企业申请实用发明专利1.8万件,增长20%;万人实用发明专利拥有量251件,为北京市平均水平的5倍。其中,京东方拥有专利数全球同行业第一。截至目前,北京亦庄拥有国家级高新技术企业512家,创新联盟、技术研究院、企业研发机构等各类创新服务机构总数达314家,特色产业园、科技孵化器、公共服务平台等各类创新服务载体达60家,科技、人才专项基金总规模达12亿元,居国家级开发区前列。
 
  1.4%能耗增速支撑8.9%经济增长
 
  按照转方式的要求,考核和衡量标准除了要有利于提升GDP的技术含量,还要能反映国民的总福利水平和幸福指数。
 
  拿项目入区来说,在严格实行环保一票否决制的同时,“高端、高效、高辐射、低能耗、低排放”的“三高两低”标准是每一个入区项目都要迈过的门槛。这个门槛不仅有平均投资密度、年均产值等指标要求,还要求使用世界先进的节约能源、循环用水等技术。而且标准并非一成不变,这就要求即使是入驻企业也不能在产出强度、单位能耗等方面有丝毫懈怠。
 
  正因如此,北京亦庄的发展质量和效益不断取得新突破,在全国国家级经济技术开发区中,北京亦庄的综合发展质效位居前列。2015年,北京亦庄用1.4%的能耗增速支撑了8.9%的增长,单位土地税收1655万元/公顷,单位土地产值1484万元/公顷,单位土地工业利润1322万元/公顷,全社会劳动生产率为37.7万元/人,达到发达国家水平。节能减排力度持续加大,成为北京市首个无煤化区域。万元GDP综合能耗0.1508吨标煤,下降5%,达到国际领先水平;污水处理率保持100%。

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